Главная » Статьи » Инвестиционный анализ » Теория |
Реализация неинвестиционных проектов
Настоящая рекомендация описывает основные аспекты проектного управления и закрепляет зоны полномочий и ответственности участников проектной структуры. Она разработана с целью определения единых подходов к управлению неинвестиционной проектной деятельностью и распространяется на все структурные подразделения организации, участвующие в неинвестиционной проектной деятельности. Неинвестиционный проект – уникальный комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на реализацию стратегических инициатив, инфраструктурных стратегий, функциональных задач или развитие функций, а также на снижение рисков, в том числе с привлечением внешних подрядчиков, не приводящий к созданию основных фондов или приводящий к созданию незначительного объема основных фондов (в стоимостном выражении) по отношению к лимиту финансирования проекта. В результате неинвестиционного проекта могут создаваться нематериальные активы. Решения по вопросам управления неинвестиционными проектами принимают руководители организаций по финансам, экономике и корпоративному управлению. Ответственность за организацию работ по управлению неинвестиционными проектами в организации несет назначенный руководитель предприятия или подразделение, ответственное за планирование и контроль. Общие принципы работы в рамках реализации неинвестиционных проектовПроектная структура формируется под каждый отдельный проект. В общем случае в проектную структуру входят:
Разрабатывается паспорт проекта, где уточняются роли в процессе управления проектом с учетом специфики проекта и, при необходимости, наличия в структуре управления представителей от внешних подрядчиков и от участвующих в реализации проекта организаций, определяется ресурсное обеспечение проекта, производится описание целей, результатов и сроков проекта, организационных и функциональных рамок проекта, порядка контроля исполнения работ, процедур управления рисками проекта. Паспорт проекта – документ, определяющий проект, в том числе его необходимость и целесообразность, цели и задачи проекта, способы его реализации, используемые при этом технические и технологические решения, планируемые результаты и экономические эффекты, объемы внедрения и организационную структуру проекта Куратора проекта, руководителя проекта и персональный состав задействованных в проекте работников структурных подразделений утверждают приказом или другим документом в соответствии с установленным порядком, действующим в организации (на предприятии). У каждого проекта должен быть заказчик, при этом в зависимости от количества и сложности один руководитель проекта может управлять проектами нескольких заказчиков. Руководитель проекта имеет право вносить предложения руководителям структурных подразделений по качественному составу работников структурных подразделений, которых необходимо задействовать в проекте. Персональный состав работников структурных подразделений, которые будут задействованы в проекте, определяют руководители соответствующих структурных подразделений. Общую координацию, формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня проектов, анализ влияния проектов друг на друга, методическую консультацию и обучение по применению методов ПС (производственная система) осуществляет подразделение (подразделения), в функции которого (которых) входит указанная деятельность. Жизненный цикл, фазы проектаЖизненный цикл неинвестиционного проекта – это набор, как правило, последовательных и иногда перекрывающихся фаз проекта от момента выявления потребности в реализации проекта до прекращения проекта. Стандартный жизненный цикл проекта должен состоять из четырех фаз (рис. 1). Фаза проекта – ряд логически связанных операций проекта, обычно завершающихся достижением одного из основных результатов. Фазы проекта обычно выполняются последовательно, но в определенных ситуациях могут перекрываться. Рисунок 1. Жизненный цикл проектаДля повышения уровня контроля и управления организационными проектами фазы разбиваются на шаги. Каждый шаг, в свою очередь, содержит несколько разделов. Под каждый раздел разрабатываются типовые чек-листы с критериями по пяти уровням. Критерии чек-листов структурируются таким образом, чтобы, контролируя последовательность их выполнения, получать результаты и достигать поставленных задач максимально эффективным способом. Для этого переход с раздела на следующий раздел необходимо осуществлять при выполнении не менее 75% критериев раздела. Фаза 1 Фаза определения проекта: на данном этапе производятся формальное признание необходимости выполнения проекта, определение целей и результатов, постановка проблем исходя из разницы между текущим и целевым состоянием, определяется список задач, требующих решения для достижения целевого состояния, определяются продукт, участок, цель проекта, что должно быть сделано, каким образом и до какого времени. Производится оценка необходимых ресурсов для реализации проекта. Составляется общий план действий по решению сформированных задач. Инициатива по открытию проекта должна соответствовать стратегическим планам развития и целям организации в области повышения эффективности, снижения себестоимости, постоянных улучшений, качества, экологии и охраны труда, определенным согласно политикам и стандартам организации. Расчет ожидаемого экономического эффекта от реализации проекта производится аналогично расчету экономического эффекта от использования внедренного рацпредложения в соответствии с Отраслевыми методическими указаниями по определению экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. Управляющий орган в течение трех рабочих дней рассматривает заявку на проект на предмет правильности ее оформления и соответствия запускаемого процесса методологии проектного управления. В случае отсутствия замечаний заявка регистрируется в журнале регистрации, ей присваивается регистрационный номер. Допускается ведение электронного журнала регистрации проектов. В дальнейшем (при положительном решении по заявке) присвоенный заявке номер будет являться регистрационным номером проекта. В случае выявления замечаний по заявке она возвращается на доработку в организацию. Инициатор проекта обязан в течение десяти рабочих дней внести соответствующие корректировки и повторно представить заявку в управляющий орган на рассмотрение. После регистрации заявки руководитель оформляет заключение и направляет ее на рассмотрение в комитет по организационным проектам. По инициативе руководителя заявка может быть дополнительно направлена на экспертное заключение в любое структурное подразделение организации, к деятельности которого относится проект или любая его фаза. Продолжительность стадии «Открытие» – не более двух месяцев Фаза 2 Фаза планирования проекта: на данном этапе производятся сбор информации о текущем состоянии и ее анализ. Необходимо произвести картирование процесса, оценить выявленные проблемы, из их множества выбрать наиболее приоритетные, оценить, соотносится ли решение поставленных задач с нуждами потребителей, поставленными задачами и целями, насколько подробно поставлена задача (имеются ли конкретные цифровые показатели). Производятся планирование и обоснование объема необходимых ресурсов и хода реализации проекта, определение организационной структуры управления проектом, формирование состава участников проекта. Составляется план-график конкретных действий по решению сформированных задач. Руководитель проекта формирует рабочую группу. В обоснованных случаях допускается состав рабочей группы определять до фазы планирования проекта, при этом ее состав должен быть отражен в приказе (распоряжении) об открытии проекта. Руководитель проекта совместно с рабочей группой проекта в установленные приказом (распоряжением) об открытии проекта сроки разрабатывает паспорт проекта. При необходимости паспорт проекта может дополняться другими разделами и документами, необходимыми для управления проектом. Состав паспорта проекта определяет куратор проекта. Для каждого проекта должен быть разработан план-график. Ответственность за оформление плана-графика проекта и организацию актуализации информации в нем несет руководитель проекта. Назначение плана-графика – визуализировать жизненный цикл проекта для оперативного реагирования на все проблемы и риски, возникающие в ходе осуществления проекта. Продолжительность стадии – не более двух месяцев. Фаза 3 Фаза реализации проекта: на данном этапе производится реализация проекта в соответствии с утвержденными целями, ресурсами и разработанным планом-графиком. Осуществляется мониторинг выработанных и определенных на предыдущем этапе мероприятий, оценивается эффективность принятых мер как можно подробнее в цифровых показателях. После достижения установленного в проекте срока готовится доклад о результатах реализации проекта (включая отчет о ходе реализации, возникших в ее ходе проблемах, удавшихся и неудавшихся моментах, проблемах, оставшихся нерешенными, и т.д.). Руководитель проекта после утверждения паспорта проекта ставит задачи членам рабочей группы проекта и определяет приоритеты задач. В случае необходимости (для срочного решения возникающих проблем) к участию в проекте могут привлекаться другие работники, не являющиеся членами рабочей группы, с учетом их личного согласия. Реальный вклад этих работников обязательно должен быть отражен руководителем проекта в отчете о ходе реализации (закрытии) проекта. Продолжительность стадии «Реализация» – не более четырех месяцев. Фаза 4 Фаза закрытия проекта: на данном этапе производятся приемка комитетом по организационным проектам результатов проекта, архивирование проектной документации, размещение полученного положительного опыта и знаний в общедоступном для подразделений месте. Для завершения проекта его руководитель:
В случае невозможности достижения целей проекта в установленные сроки на любом этапе руководитель проекта может поставить перед куратором проекта вопрос о его закрытии. Решение о досрочном закрытии проекта должно быть согласовано с руководителем. После принятия решения о досрочном закрытии проекта в связи с невозможностью достижения поставленных целей руководитель проекта организует формирование отчета о завершении проекта. Утверждение этого отчета заказчиком является решением о досрочном завершении проекта. Руководитель проекта обязан в течение пяти рабочих дней после утверждения отчета о завершении проекта передать скан-копии материалов по проекту. Продолжительность стадии «Закрытие» – не более одного месяца. Точка принятия решения (ТПР) – одна из ключевых вех проекта, логически разделяющая фазы проекта, логически разделяет этапы реализации проекта. Проведение мероприятия ТПР заключается в рассмотрении реализации проекта и принятии решений относительно возможности перехода к реализации очередной фазы проекта. Для прохождения ТПР должен быть выполнен комплекс подготовительных мероприятий по обоснованию решений, обновлению и актуализации документации проекта, технической экспертизе и сверке (актуализации) всех организационных, технических, технологических и прочих параметров проекта. ТПР заключается в рассмотрении проекта и принятии решения по дальнейшей реализации проекта. Для прохождения ТПР должен быть выполнен комплекс подготовительных мероприятий по обоснованию решения, обновлению документации и планов проекта и т.д. Типовой ряд ТПР проектов и утвержденные документы, которыми подтверждается прохождение ТПР, приведены в таб. 1. Таблица 1. Типовой ряд точек принятия решений проектов
Требования к неинвестиционным проектам
Таблица 2. Типичные показатели неинвестиционных проектов
Источник: Бухгалтерия и банки, 2015, №5 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тэги: |
- Показатели инвестированного капитала
- Методы анализа денежных потоков предприятия
- Рекомендации по расчету основных показателей эффективности инвестпроекта
- Оценка стоимости предприятия
- Расчет дисконтированной стоимости нематериальных активов