13 июля 2023 г. Государственная канцелярия по делам интернет-информации КНР (CAC) совместно с другими ведомствами опубликовала «Временные правила регулирования услуг генеративного искусственного интеллекта» (Приказ № 15-2023), определяющие правила использования технологий генерации текста, изображений, звука, видео и другого контента для пользователей на территории КНР. Новые правила вступают в силу с 15 августа 2023 г.
Проект правил опубликован CAC в апреле 2023 г. Правила в окончательной редакции, подготовленной CAC совместно с шестью министерствами и ведомствами Государственного совета КНР, содержат несколько существенных изменений.
Во-первых, «Временные правила регулирования услуг генеративного искусственного интеллекта» (далее – Правила) не распространяются на разработку и прикладное использование технологий генеративного ИИ отраслевыми организациями, предприятиями, учреждениями науки и образования, публичными учреждениями в сфере культуры, специализированными организациями, если услуги на основе данных технологий не предлагаются неограниченному кругу лиц на территории КНР. Тем самым, сфера действия Правил ограничена только сервисами на основе генеративного ИИ, которые предназначены для «широкой общественности», и не включает проекты в области науки, техники и образования с ограниченным доступом.
Во-вторых, Правила ослабляют требования для допуска поставщиков услуг к деятельности. В соответствии с изначальным проектом до оказания услуг для общественности с использованием технологий генеративного ИИ поставщик услуг должен был пройти оценку безопасности и регистрацию алгоритмов. В окончательной версии Правил оценка безопасности и регистрация алгоритмов необходима только при оказании услуг, которые обладают «свойствами общественного обсуждения» или «потенциалом мобилизации общества». Правила в окончательной редакции не содержат явно выраженного требования проводить оценку безопасности и регистрацию алгоритмов до начала деятельности.
И, в-третьих, Правила изменяют перечень признаков для предотвращения дискриминации. По изначальному проекту при проектировании алгоритмов, отборе данных для обучения, создании и оптимизации модели, оказании услуг и на других этапах необходимо предпринимать меры для предотвращения дискриминации по признаку расы, национальности, вероисповедания, государственной принадлежности, территории, пола, возраста, профессии и другой дискриминации. В окончательном проекте из перечня признаков удален признак расы, но добавлен признак состояния здоровья.
Кроме того, в Правилах отсутствует изначальное требование «точности и надежности» контента, создаваемого с использованием генеративного ИИ, и обязанность поставщиков услуг предотвращать создание «ложных сведений». Вместо него Правила обязывают поставщиков услуг «в зависимости от вида сервиса» предпринимать эффективные меры для повышения прозрачности услуг и повышения точности и надежности генерируемого контента.
Правила допускают возможность создания сервисов генеративного ИИ с иностранным участием (при условии соблюдения законодательства об иностранных инвестициях) и обязывают поставщиков услуг получить лицензию на ведение деятельности (если законом или административным правовым актом оказание услуг генеративного ИИ будет отнесено к лицензируемым видам деятельности).
Правила в окончательной редакции подготовлены CAC совместно с Государственным комитетом развития и реформы КНР (ГКРР КНР), Министерством образования КНР, Министерством науки и техники КНР, Министерством промышленности и информатизации КНР, Министерством общественной безопасности КНР, а также Главным государственным управлением радиовещания и телевидения КНР.
Новые правила вступают в силу с 15 августа 2023 г.
Проверка контрагентов в КНР, составление договоров, регистрация компаний и защита интеллектуальной собственности в Китае.
