金砖国家集团:这是什么组织,为何有40多个国家想加入?

一位南非人走过一则印有曼德拉头像的金砖峰会广告。

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图像加注文字,印有曼德拉头像的金砖峰会广告。

由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国组成的金砖国家集团领导人将于8月22日在约翰内斯堡举行会议,会议的一个关键议题是——是否接纳新成员。

此次峰会的东道国南非表示,现在有40个或更多国家希望加入该集团。

“金砖”是怎么来的?

2001年,投资银行高盛(Goldman Sachs)的经济学家吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)创造了金砖四国“Bric”(巴西、俄罗斯、印度和中国)的缩写。当时南非还没有纳入其中。

这些国家都是中等收入大国,当时经济发展迅速。他预测,到 2050年,这四个国家将成为世界主要经济体。

金砖国家

金砖集团有多重要?

金砖国家共有32.4亿人口,国民收入总和达26万亿美元。这相当于全球总量的26%。

然而,根据美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)的数据,在联合国主要金融机构国际货币基金组织(IMF)中,金砖国家仅拥有15%的投票权。

作为金砖国家成员,巴西获得了与中国有贸易伙伴的特殊地位。

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图像加注文字,同为金砖国家的巴西和中国近年来高层来往密切。

金砖五国的目标是什么?

成立金砖集团的目的是,寻找改革国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构的方法,为新兴经济体创造“更大的发言权和代表性”。

2014年,金砖国家国家成立了新开发银行(NBD),资金规模达2500亿美元,为新兴国家的发展提供贷款。

埃及和阿拉伯联合酋长国等非金砖国家也加入了新开发银行。

金砖国家是否会创建共同货币?

巴西和俄罗斯的主要政治家最近建议,为金砖集团创建一种货币,以挑战美元在国际贸易和金融中的主导地位。

然而,南非驻金砖国家和亚洲大使阿尼尔·苏克拉尔(Anil Sooklal)表示,这并不在约翰内斯堡峰会的议程上。

高盛集团的吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)是最早提出“金砖”国家构想的人,他对英国《金融时报》说,创建共同货币的想法“非常荒谬”。

俄罗斯目前向金砖国家的合作伙伴印度和中国出口大部分原油。

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图像加注文字,俄罗斯目前向金砖国家的合作伙伴印度和中国出口大部分原油。

金砖国家有哪些共同点和分歧?

都柏林圣三一学院发展地理学家帕德雷格·卡莫迪(Padraig Carmody)教授说,每个金砖国家都是各自地区的大国。

“然而,中国已经成为老大,”他说,“通过金砖集团,中国正在使自己成为全球南方国家的主要代言人,呼吁改革或推翻现有的国际秩序。”

印度是中国在亚太地区的竞争对手。两国边界争端由来已久,印度一直与美国等国合作,遏制中国在该地区影响力的扩张。

在如何对待西方国家的问题上,金砖国家也存在分歧。

总部位于伦敦的智库查塔姆研究所(Chatham House)全球经济与金融项目主任克里昂·巴特勒(Creon Butler)说:“俄罗斯将金砖五国视为其对抗西方的一部分,帮助其克服西方因入侵乌克兰而对其实施的制裁。”

在西方国家对俄罗斯石油实施制裁后,印度和中国已成为俄罗斯石油的最大客户。

2023年2月,俄罗斯还与中国和南非举行了联合海军演习。

然而,其他金砖成员国并不希望它成为一个公开的反西方条约。

“南非、巴西和印度不希望世界分裂,”巴特勒说。“反对西方将不利于他们的安全和繁荣。”

伊朗要求加入金砖集团。

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图像加注文字,伊朗要求加入金砖集团。

哪些国家希望加入金砖集团?

南非驻金砖国家和亚洲大使阿尼尔·苏克拉尔(Anil Sooklal)最近说,已有22个国家正式要求加入该集团,还有同样数量的国家表示有兴趣加入。

这些国家包括伊朗、阿根廷、古巴、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和委内瑞拉。

卡莫迪教授说:“有一种观点认为,力量平衡正在从西方转移,越来越多的发展中国家正在寻求像金砖国家这样的崛起力量。”

“但金砖国家是一个非常排外的集团,”他说,“接纳新成员会不会削弱其影响力呢?“

巴特勒说:“我猜会有几个国家加入。但它们可能是像阿根廷这样的国家,而不是像伊朗这样的复杂国家。”

金砖国家

本次峰会将讨论什么?

2023 年金砖国家领导人峰会将于8月22至24日在约翰内斯堡举行。

决定谁能加入该集团可能是主要议题。

会议议程上的其他议题包括:应对气候变化;扩大发展中国家的贸易、投资机会和创新;改革全球治理体系,给予发展中国家更大的发言权。

南非邀请了来自非洲、拉丁美洲、亚洲和加勒比海地区 60 多个国家的领导人参加此次峰会。

不过,俄罗斯总统普京不会出席。国际刑事法院以战争罪对他发出了逮捕令,但他对此罪予以否认。

作为该法院的签署国,如果普京抵达南非领土,南非将有正式义务执行逮捕令。

普京总统表示,他将以虚拟方式出席峰会,而俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)将亲自出席。