1 / 22

Drogová politika

Drogová politika. Základná klasifikácia DP Drogová politika vo EÚ a v SR Správy o súčasnom stave drogovej situácie v EÚ a v SR Drogy a legislatíva. Politika a závislosti. Drogová politika- pozitívne orientovaná (konštruktívne opatrenia založené na pragmatizme)

fifi
Download Presentation

Drogová politika

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Drogová politika Základná klasifikácia DP Drogová politika vo EÚ a v SR Správy o súčasnom stave drogovej situácie v EÚ a v SR Drogy a legislatíva

  2. Politika a závislosti • Drogová politika- pozitívne orientovaná (konštruktívne opatrenia založené na pragmatizme) • Drogová politika –negatívne orientovaná (boj proti drogám, represívna orientácia)

  3. Drogová politika Komplexný súbor preventívnych, vzdelávacích, liečebných, sociálnych, kontrolných represívnych a ďalších opatrení uskutočňovaných na štrukturálnej (makro), komunitnej (mezzo) a individuálnej (mikro) rovine, ktorého konečným cieľom je znížiť užívanie drog alebo škôd , ktoré jednotlivcom a spoločnosti môžu nastať v dôsledku UD.

  4. Stratégie DP • Intervencia, • Prevencia (3 stupne) • Prohibicionisti (eliminácia UD) • Redukcionisti (zníženie UD) • Zástanciminimálizácie rizík (zníženie rizík pri UD) • Úrovne vplyvu DP: mikro, mezo, makro

  5. Klasifikácia národných drogových politík • Represívny prístup - nulová tolerancia (vysokoprahovosť) • Dekriminalizácia a regulácia obchodu s drogami (holandský prístup) • Limitované poskytovanie nelegálnych drog (regulácia aktívne užívajúcich – Prove projekt – Švajčiarsko) • Legalizácia drog - liberálny prístup (rôzne stupne)

  6. A. Represívny prístup • „vojna proti drogám„ • Nosný prvok - represia • Hlavný vykonávatelia: polícia a justičný systém • Prenasledovanie výrobcov drog a dílerov, ale aj užívateľov drog. • Zdravotnícke zariadenia pre užívateľov drog (používa sa označenie závislý od drog) ponúkajú pomoc iba pri abstinencii, sú vysokoprahové = tzv. súdom nariadená liečba alebo ochranná liečba • Cieľom je úplne eliminovať výrobu, distribúciu a UD • Viera, že úplná eliminácia drog automaticky vyrieši problémy.

  7. B. Dekriminalizácia a regulácia obchodu s drogami • Regulácia obchodu z drogami je bežne uplatňovaná na legálne drogy (alkohol a tabak) • Štát reguluje výrobu, distribúciu a predaj vybraných psych. látok na základe vopred určených podmienok. • Vo vzťahu k nelegálnym drogám sa prístup uplatňuje v Holandsku (1976), vláda reguluje predaj konopných drog (marihuany a hašiša) v „coffeeshopoch"2. • Obmedzené uvoľnenie predaja konopných drog (Nemecko a Švajčiarsko). • Tzv. mäkké drogy sú spoločensky akceptovateľným rizikom. Nie sú legálne, ale ich výroba, distribúcia a predaj sú regulované. Systém vyžaduje získanie licencie/povolenia od štátu podľa vopred definovaných pravidiel. UD a ich prechovávanie pre vlastnú spotrebu nie je trestné.

  8. C. Limitované poskytovanie nelegálnych drog • Regulované poskytovanie drog aktívnym užívateľom, u ktorých bola preukázaná chemická závislosť od drogy a nekontrolované užívanie. • Lekársku preskripcia narkotík (jednu zo stratégií harm reduction prístupu). • Uplatňuje sa: vo Veľkej Británii (Rollestondrugpolicy 1920 - 1960; liverpoolsky model-od 1985) a Švajčiarsku (lekárska preskripcia heroínu, tzv. PROVE model zavedený v roku 1994)4. • Špeciálne služby (najmä zdravotnícke), : • predpisovanie drog pre účely substitučnej liečby osôb chemicky závislých od drogy. • výroba a distribúcia tzv. tvrdých drog je nelegálna (s výnimkou drog na predpis).

  9. D. Legalizácia drog - liberálny prístup • Rozličné formy - od legalizácie vybraných drog (alkoholu, cigariet a tzv. mäkkých drog) až po legalizáciu všetkých drog. • Úplná legalizácia: • dekriminalizuje užívateľov drog, • zruší čierny trh s drogami • má vplyv na mieru organizovaného zločinu a trestné činy ako také.

  10. DP v EÚ • Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú  závislosť (EMCDDA) so sídlom v Lisabone. • Národné monitorovacie centrum pre drogy (NMCD) je národným zastúpením decentralizovanej európskej agentúry • NMCD je členom siete REITOX(Európska informačná sieť o drogách a drogových závislostiach), zriadenej s cieľom monitorovať situáciu v oblasti psychotropných látok, pripravovať podklady pre kvalifikované politické rozhodnutia na národnej a európskej úrovni. 

  11. Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogové závislosti (EMCDDA) • je centrálnym referenčným miestom pre informácie o drogách v EÚ, založené 8. 2. 1993, so sídlom v Lisabone Riaditeľom EMCDDA je WolfgangGötz.  Hlavné úlohy a poslanie EMCDDA  • zber a analýza existujúcich informácii o drogách  • zlepšovanie metód na porovnávanie a hodnotenie získaných dát  • rozširovanie informácií medzi cieľové skupiny  • spolupráca s európskymi inštitúciami v rámci EÚ, ďalej s medzinárodnými partnermi a s nečlenskými krajinami EÚ  Informácie, ktoré zbiera, analyzuje a rozširuje EMCDDA sa zameriavajú na: • Dopyt a zníženie dopytu po drogách  • Národné stratégie a politiky a stratégie a politiky EÚ  • Medzinárodnú spoluprácu a geopolitiku ponuky  • Kontrolu obchodu s narkotikami, psychotropnými látkami a prekurzormi • Dôsledky fenoménu drog na krajiny pôvodu, spotreby a tranzitné krajiny 

  12. NMCD • Hlavný cieľ: monitorovanie situácie v oblasti psychotropných látok na Slovensku a jeho pôsobenie ako koordinátora drogového informačného systémuzber údajov z piatich kľúčových indikátorov: • prevalencia užívanie drog v populácii  • problémové užívanie drog  • dopyt po liečbe v súvislosti s užívaním drog  • infekčné ochorenia súvisiace s drogami  • úmrtia spojené s užívaním drog a úmrtnosť užívateľov drog  + i ďalšie napr.: trestné činy a uväznenia súvisiace s drogami, počty záchytov a množstvá zachytených drog, cena a čistota drog v pouličnom predaji, monitoring preventívnych intervencií

  13. Prehľad hlavných bodov o situácii v Európe vyplývajúcich z Výročnej správy EMCDDA 2009 • Kokaín naďalej najobľúbenejší povzbudzujúci prostriedok v Európe – určitý nárast  • Heroín — užívanie už nemá klesajúci trend • Nové údaje potvrdzujú klesajúcu mieru užívania marihuany, a to najmä medzi mladými ľuďmi • Užívanie viacerých drog súčasne zvyšuje riziká a komplikuje liečbu  • Alkohol - určujúci faktor problému užívania látok v Európe

  14. NP v SR • Výbor ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog bol zriadený (1995) • Národné protidrogové stratégie a Akčné plány sa v SR premietali do: Národného programu boja proti drogám na obdobia 1995 – 1999 a 1999 – 2003, 2004 – 2008 Teraz: národná Protidrogová stratégia na obdobie 2009-2012 (jeho súčasťou je Rámcový akčný plán NPS so sledovanými zložkami: • Znižovanie dopytu, • Znižovanie ponuky • Koordinácia a spolupráca • Medzinárodná spolupráca • Informovanosť, výskum hodnotenie Majú určený svoj cieľ, opatrenia, časový plán, zospovedná stranu a ukazovatele a nástroje hodnotenia)

  15. Ukážka: IV. Prioritynárodnej protidrogovej stratégie • Znižovane dopytu: • Pozornosť sústrediť na rozvoj kvality edukačného prostredia, prípravu a realizáciu preventívnych programov a vzdelávacích aktivít, zvyšovanie informovanosti a skvalitňovanie podporných služieb. Osobitnú pozornosť venovať rizikovým skupinám. Podporovať monitorovanie a hodnotenie aktivít v oblasti univerzálnej, selektívnej a indikovanej prevencie.

  16. Trendy charakterizujúce situáciu v užívaní drog v SR v roku 2008 (5 indikátorov) NMCD Užívanie drog vo všeobecnej populácii Problémové užívanie drog Liečba – dopyt po liečbe  Úmrtia spojené s drogami  Infekčné choroby spojené s drogami http://www.infodrogy.sk/index.cfm?module=ActiveWeb&page=WebPage&s=drogova_situacia_v_s_2

  17. Vývoj právnej úpravy drog • Prvé nariadenie vôbec - o fajčení a obchodovaní z ópiom čínskeho cisára YungChinga v r. 1790 (v roku 1820 bol dovoz ópia do Číny úplne zakázaný) • prvý text drogového práva skutočne medzinárodného významu: Šanghajská ópiová konferencia z roku 1909 • Jej pokračovanie: Medzinárodná ópiová konvencia, Haag, zo dňa 23.1. 1912 • Ópiový dohovor, Ženeva,  zo dňa 19.2. 1925 (len na lekárske a vedecké účely) • Dohovor o obmedzení výroby a úpravy distribúcie omamných látok, Ženeva,  zo dňa 13.6.1931 • Ženevský ópiový dohovor, z roku 1936

  18. Záväzky Slovenskej republiky z implementácie legislatívy OSN • Jednotny dohovor o omamných látkach z roku 1961 • Dohovor o psychotropných látkach (1971) • Dohovor Organizácie Spojených národov proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropnými látkami (http://www.infodrogy.sk/ActiveWeb/d/zavazky_slovenskej_r/sk/zavazky_slovenskej_republiky_z_implementacie_legislativy_osn.html)

  19. Prehľad drogovej legislatívy v Slovenskej republike podľa základných oblastí • 1.  Omamné látky, psychotropné látky a prekurzory • 2.  Alkohol, tabak • Právny rámec regulujúci sociálne súvislosti drog • Právny rámec kontroly ponuky – represia • Ďalšie právne predpisy http://www.infodrogy.sk/ActiveWeb/d/i._drogova_legislati/sk/prehlad_drogovej__legislativy__v__sr.html

  20. Legislatíva v práci absolventa študijného programu SPaV • Predávanie cigariet mladším ako 18 rokov (Zákon 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov) • Výchovná pomoc, terénna práca, resocializácia (Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov) • Konkrétne činy Zákon č. 300/2005 Trestný zákon v znení zákona č. 650/2005 Z. z.

  21. Konkrétne príklady z praxe: • Keď pedagóg/vychovávateľ „zhabe drogu“ kým prídu policajti ( stáva sa tak prechovávateľ omamnej látky!) § 171- 173 Trestný čin nedovolenej výroby omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich DRŽANIE a obchodovanie s nimi • Nájdenie drogy žiakovi/chovancovi (10 násobok dávky bežnej spotreby) § 171 na 4 – 10 rokov pre plnoletého! • Nosenie symbolov drog, lepenie plagátov, uverejňovanie na internete informácie o užívaní drog: treba žiakov varovať, čo šíria!(§ 174 Šírenie toxikománie – 1-5 rokov) • Žiak pod vplyvom omamných látok na vyučovaní(nie je trestné UŽÍVANIE DROG!, treba vždy kontaktovať zákonného zástupcu, na niektorých školách podpisujú vyhlásenia so súhlasom ako bude škola pokračovať v takom to prípade – pozor právne napadnuteľné, nemá pr. charakter!, teda nemôže sa ani dieťa testovať, či a aké UD)

  22. Na záver ? • Otázky • Pripomienky • Sme v polovici semestra nezabúdajte na portfólio! (čítať prameň!)

More Related