Клюев В.К. Российская библиотека в современной системе правовых отношений

Российская библиотека вРоссийская библиотека в
современной системе правовыхсовременной системе правовых
отношенийотношений
В.К. КлюевВ.К. Клюев,,
профессор,профессор,
заведующий кафедрой управлениязаведующий кафедрой управления
информационно-библиотечной деятельностью МГИКинформационно-библиотечной деятельностью МГИК

22
Факторы эффективного управленияФакторы эффективного управления
конкретной деятельностьюконкретной деятельностью
1.1. Благоприятное правовое полеБлагоприятное правовое поле
профессиональной деятельностипрофессиональной деятельности
2.2. Свободные (достаточные иСвободные (достаточные и
мобильные) ресурсымобильные) ресурсы
3.3. Эффективный (успешный,Эффективный (успешный,
инициативный, предприимчивый)инициативный, предприимчивый)
менеджерменеджер

33
Уровни правового регулированияУровни правового регулирования
деятельности библиотекидеятельности библиотеки
 федеральныйфедеральный
 ведомственно-отраслевойведомственно-отраслевой
 региональныйрегиональный
 муниципальныймуниципальный
 локальныйлокальный

44
Источники правового регулированияИсточники правового регулирования
деятельности библиотекидеятельности библиотеки
- международные юридические актымеждународные юридические акты
- Конституция РФКонституция РФ
- федеральные системообразующиефедеральные системообразующие
законодательные акты (кодексы)законодательные акты (кодексы)
- федеральные законыфедеральные законы
 фоновые (межотраслевые)фоновые (межотраслевые)
 смежныесмежные
 базовые отраслевыебазовые отраслевые
- законы субъектов РФзаконы субъектов РФ

55
Источники правового регулированияИсточники правового регулирования
деятельности библиотекидеятельности библиотеки (продолжение)(продолжение)
- федеральные нормативно-правовыефедеральные нормативно-правовые
подзаконные документыподзаконные документы
- региональные подзаконные актырегиональные подзаконные акты
- территориальные (муниципальные)территориальные (муниципальные)
нормативные документынормативные документы
- внутрибиблиотечная (локальная)внутрибиблиотечная (локальная)
организационно-правоваяорганизационно-правовая
документациядокументация

66
Источники правовой регламентацииИсточники правовой регламентации
деятельности библиотеки, носящиедеятельности библиотеки, носящие
рекомендательный характеррекомендательный характер
- нормативно-техническая (нормативно-- нормативно-техническая (нормативно-
технологическая) документациятехнологическая) документация
(стандарты, регламенты и пр.)(стандарты, регламенты и пр.)
- документы профессиональных- документы профессиональных
представительных органов ипредставительных органов и
общественных объединений (кодексы,общественных объединений (кодексы,
манифесты, декларации, заявления и др.)манифесты, декларации, заявления и др.)

77
Конституция Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации
(12 декабря 1993 г.)(12 декабря 1993 г.)
Гл. 2. Права и свободы человека и гражданинаГл. 2. Права и свободы человека и гражданина
ст. 29, ч 4ст. 29, ч 4 «Каждый имеет право«Каждый имеет право
свободно искать, получать, передавать,свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информациюпроизводить и распространять информацию
любым законным способом»любым законным способом»
на образование»на образование»
на участие в культурной жизнина участие в культурной жизни
и пользование учреждениями культуры,и пользование учреждениями культуры,
на доступ к культурным ценностям»на доступ к культурным ценностям»

ФедеральныеФедеральные
системообразующиесистемообразующие
законодательные актызаконодательные акты
(кодексы)(кодексы)

99
Гражданский кодексГражданский кодекс
Российской ФедерацииРоссийской Федерации

1010
Часть перваяЧасть первая
Ст. 12 «Способы защиты гражданских прав»Ст. 12 «Способы защиты гражданских прав»
Ст. 15, 393, 394 – возмещение убытковСт. 15, 393, 394 – возмещение убытков
Ст. 48 «Понятие юридического лица»Ст. 48 «Понятие юридического лица»
Ст. 50 «Коммерческие и некоммерческие организации»Ст. 50 «Коммерческие и некоммерческие организации»
Ст. 128, ст. 138 – интеллектуальная собственностьСт. 128, ст. 138 – интеллектуальная собственность
Ст. 136, ст. 218 – право собственности на результаты деятельностиСт. 136, ст. 218 – право собственности на результаты деятельности
Ст. 153 и др. – сделкиСт. 153 и др. – сделки
Ст. 195, 196 – исковая давностьСт. 195, 196 – исковая давность
Ст. 296 «Право оперативного управления»Ст. 296 «Право оперативного управления»
Ст. 329 «Способы обеспечения обязательств»Ст. 329 «Способы обеспечения обязательств»
Ст. 330 «Неустойка»Ст. 330 «Неустойка»
Ст. 334-348 – залоговые отношенияСт. 334-348 – залоговые отношения
Ст. 428 «Договор присоединения»Ст. 428 «Договор присоединения»

1111
Часть втораяЧасть вторая
Ст. 454 «Договор купли-продажи»Ст. 454 «Договор купли-продажи»
Ст. 567 «Договор мены»Ст. 567 «Договор мены»
Ст. 572 «Договор дарения»Ст. 572 «Договор дарения»
Ст. 582 «Договор пожертвования»Ст. 582 «Договор пожертвования»
Ст. 702 «Договор подряда»Ст. 702 «Договор подряда»
Ст. 779 «Договор возмездного оказания услуг»Ст. 779 «Договор возмездного оказания услуг»
((включая информационныевключая информационные))
Ст. 1041-1054 – договоры о совместной деятельностиСт. 1041-1054 – договоры о совместной деятельности

1212
Часть втораяЧасть вторая (продолжение)(продолжение)
Ст. 1064 «Общие основания ответственности заСт. 1064 «Общие основания ответственности за
причинение вреда»причинение вреда»
Ст. 1073, 1074 – возмещение вредаСт. 1073, 1074 – возмещение вреда
несовершеннолетниминесовершеннолетними
Ст. 1082 «Способы возмещения вреда»Ст. 1082 «Способы возмещения вреда»

1313
Часть четвёртаяЧасть четвёртая
Ст. 1259 «Объекты авторских прав»Ст. 1259 «Объекты авторских прав»
Ст. 1274 «Свободное использование произведения вСт. 1274 «Свободное использование произведения в
информационных, научных, учебных или культурных целях»информационных, научных, учебных или культурных целях»
Ст. 1275 «Свободное использование произведения путёмСт. 1275 «Свободное использование произведения путём
репродуцирования»репродуцирования»
Ст. 1281 «Срок действия исключительного права наСт. 1281 «Срок действия исключительного права на
произведение»произведение»
Ст. 1282 «Переход произведения в общественное достояние»Ст. 1282 «Переход произведения в общественное достояние»
Ст. 1286, 1308 – лицензионные договорыСт. 1286, 1308 – лицензионные договоры
Ст. 1295 «Служебное произведение»Ст. 1295 «Служебное произведение»

1414
Бюджетный кодексБюджетный кодекс
(31 июля 1998 г., введен в действие с 1 января 2000 г.)(31 июля 1998 г., введен в действие с 1 января 2000 г.)
Ст. 28 «Перечень принциповСт. 28 «Перечень принципов
бюджетной системыбюджетной системы
Российской Федерации»Российской Федерации»

1515
Уголовный кодексУголовный кодекс
(13 июня 1996 г., введен в действие с 1 января 1997 г.)(13 июня 1996 г., введен в действие с 1 января 1997 г.)
Ст. 164 «Хищение предметов,Ст. 164 «Хищение предметов,
имеющих особую ценность»имеющих особую ценность»
Ст. 243 «Уничтожение илиСт. 243 «Уничтожение или
повреждение памятниковповреждение памятников
истории и культуры»истории и культуры»
Ст. 272 «Неправомерный доступСт. 272 «Неправомерный доступ
к компьютерной информации»к компьютерной информации»
Ст. 274 «Нарушение правилСт. 274 «Нарушение правил
эксплуатации ЭВМ, системыэксплуатации ЭВМ, системы
ЭВМЭВМ
или их сети»или их сети»

1616
Другие кодексыДругие кодексы

Федеральные законыФедеральные законы
 фоновые (межотраслевые)фоновые (межотраслевые)
 смежныесмежные
 базовые отраслевыебазовые отраслевые

1818
Фоновые федеральные законыФоновые федеральные законы
Ст. 2 «Некоммерческая организация»Ст. 2 «Некоммерческая организация»
Ст. 3 «Правовое положениеСт. 3 «Правовое положение
некоммерческой организации»некоммерческой организации»
Ст. 5 «Филиалы…»Ст. 5 «Филиалы…»
Статья 9' «Государственные,Статья 9' «Государственные,
муниципальные учреждениямуниципальные учреждения
Статья 9'' «Бюджетные учреждения»Статья 9'' «Бюджетные учреждения»
Ст. 24 «Виды деятельности…»Ст. 24 «Виды деятельности…»
Ст. 26 «Источники формированияСт. 26 «Источники формирования
имущества…»имущества…»
Ст. 31 «ЭкономическаяСт. 31 «Экономическая
поддержка…»поддержка…»

1919
Федеральный закон от 8 мая 2010 г.Федеральный закон от 8 мая 2010 г.
N 83-ФЗ «N 83-ФЗ «О внесении изменений вО внесении изменений в
отдельные законодательные актыотдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи сРоссийской Федерации в связи с
совершенствованием правовогосовершенствованием правового
положения государственныхположения государственных
(муниципальных) учреждений(муниципальных) учреждений»»
(Вступил в силу с 1 января 2011 г.)(Вступил в силу с 1 января 2011 г.)
ФЗ определяет правовой статусФЗ определяет правовой статус
государственных и муниципальныхгосударственных и муниципальных
учреждений, в т.ч. регламентированыучреждений, в т.ч. регламентированы
порядок формирования государственныхпорядок формирования государственных
(муниципальных) заданий и(муниципальных) заданий и
порядок финансового обеспечения ихпорядок финансового обеспечения их
выполнениявыполнения

2020
 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-
ФЗФЗ ««Об общих принципах организацииОб общих принципах организации
местного самоуправления вместного самоуправления в
Российской ФедерацииРоссийской Федерации»»
 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-
ФЗФЗ ««Об организации предоставленияОб организации предоставления
государственных и муниципальныхгосударственных и муниципальных
услугуслуг»»

2121
Ст. 4 «Качество товараСт. 4 «Качество товара
(работы, услуги)»(работы, услуги)»
Ст. 11 «Режим работыСт. 11 «Режим работы
продавца (исполнителя)»продавца (исполнителя)»
Ст. 16 «НедействительностьСт. 16 «Недействительность
условий договора, ущемляющихусловий договора, ущемляющих
права потребителя»права потребителя»
Ст. 37 «Порядок и формыСт. 37 «Порядок и формы
оплаты выполненной работыоплаты выполненной работы
(оказанной услуги)»(оказанной услуги)»

2222
Ст. 1 «Сфера действия…»Ст. 1 «Сфера действия…»
Ст. 5 «Принципы обработкиСт. 5 «Принципы обработки
персональных данных»персональных данных»
Ст. 6 «Условия обработкиСт. 6 «Условия обработки
Ст. 7 «КонфиденциальностьСт. 7 «Конфиденциальность
Ст. 9 «Согласие субъектаСт. 9 «Согласие субъекта
персональных данных…»персональных данных…»
Ст. 18 «Обязанности оператораСт. 18 «Обязанности оператора
при сборе персональных данных»при сборе персональных данных»
Ст. 19 «Меры безопасности…»Ст. 19 «Меры безопасности…»

2323
Ст. 1 «БлаготворительнаяСт. 1 «Благотворительная
деятельность»деятельность»
Ст. 5 «УчастникиСт. 5 «Участники
благотворительнойблаготворительной
деятельности»деятельности»
Ст. 17 «БлаготворительнаяСт. 17 «Благотворительная
программа»программа»

2424
 Федеральный закон «Федеральный закон «О меценатскойО меценатской
деятельностидеятельности» от 4 ноября 2014 г.» от 4 ноября 2014 г.
№ 327-ФЗ№ 327-ФЗ
Ст. 1 «Предмет регулирования…»Ст. 1 «Предмет регулирования…»
Ст. 3 «Цели и задачи меценатской деятельности»Ст. 3 «Цели и задачи меценатской деятельности»
Ст. 4 «Основные понятия…»Ст. 4 «Основные понятия…»
Ст. 5 «Целевой характер меценатскойСт. 5 «Целевой характер меценатской
деятельности»деятельности»
Ст. 7-8 – стимулирование меценатской деятельностиСт. 7-8 – стимулирование меценатской деятельности
Ст. 9 «Гарантии, предоставляемые получателямСт. 9 «Гарантии, предоставляемые получателям
меценатской деятельности»меценатской деятельности»

2525
Ст. 2 «Сфера применения настоящегоСт. 2 «Сфера применения настоящего
Федерального закона»Федерального закона»
Ст. 3 «Основные понятия»Ст. 3 «Основные понятия»
Ст. 5 «Общие требованияСт. 5 «Общие требования
к рекламе»к рекламе»
Ст. 10 «Социальная реклама»Ст. 10 «Социальная реклама»
Ст. 12 «Сроки храненияСт. 12 «Сроки хранения
рекламных материалов»рекламных материалов»
Ст. 19 «Наружная рекламаСт. 19 «Наружная реклама
и установка рекламныхи установка рекламных
конструкций»конструкций»
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМЫ ОТДЕЛЬНЫХГлава 3. ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМЫ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ТОВАРОВ (ст. 21-23)ВИДОВ ТОВАРОВ (ст. 21-23)

2626
Федеральный закон от 02.07.2013Федеральный закон от 02.07.2013
N 187-ФЗ «N 187-ФЗ «О внесении измененийО внесении изменений
в законодательные акты Российскойв законодательные акты Российской
Федерации по вопросам защитыФедерации по вопросам защиты
интеллектуальных прав винтеллектуальных прав в
информационно-информационно-
телекоммуникационных сетяхтелекоммуникационных сетях»»
(т.н. «Антипиратский закон»: регламентирует(т.н. «Антипиратский закон»: регламентирует
порядок ограничения доступа к информации,порядок ограничения доступа к информации,
распространяемой с нарушениемраспространяемой с нарушением
исключительных прав на фильмы, включаяисключительных прав на фильмы, включая
кинофильмы, телефильмы; особенностикинофильмы, телефильмы; особенности
ответственности информационного посредника, вответственности информационного посредника, в
т.ч. в сети Интернет)т.ч. в сети Интернет)

2727
Ст. 1 «Сфера применения…»Ст. 1 «Сфера применения…»
Ст. 12 «Перечень видовСт. 12 «Перечень видов
деятельности, на которыедеятельности, на которые
требуются лицензии»требуются лицензии»

2828
 Федеральный закон отФедеральный закон от
05.04.2013 № 44-ФЗ05.04.2013 № 44-ФЗ
««О контрактнойО контрактной
системе в сфересистеме в сфере
закупок товаров,закупок товаров,
работ, услуг дляработ, услуг для
обеспеченияобеспечения
государственных игосударственных и
муниципальныхмуниципальных
нужднужд» (введен» (введен
в действие с 1в действие с 1
января 2014 г.,января 2014 г.,
окончательно -окончательно -
с 1 января 2017 г.)с 1 января 2017 г.)
www.азбука-госзаказа.рф
www. госзакупки.большоеправительство.рф

2929
http://vmo.rgub.ruhttp://www.shpl.ru/colleagues_partners/
work_libraries_federal_list_extremist_material
s

3030
Смежные федеральные законыСмежные федеральные законы
Ст. 1 «Сфера действия…»Ст. 1 «Сфера действия…»
Ст. 2 «Основные понятия»Ст. 2 «Основные понятия»
Ст. 5 «Информация какСт. 5 «Информация как
объект правовых отношений»объект правовых отношений»
Ст. 8 «Право на доступСт. 8 «Право на доступ
к информации»к информации»
Ст. 9 «Ограничение доступаСт. 9 «Ограничение доступа
к информации»к информации»
Ст. 10 «РаспространениеСт. 10 «Распространение
информации илиинформации или
предоставление информации»предоставление информации»

3131
Смежные федеральные законыСмежные федеральные законы
 О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙО МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ ВФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Федеральный закон от 26 мая 1996Федеральный закон от 26 мая 1996
года N 54-ФЗгода N 54-ФЗ
 ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ. Федеральный закон отФЕДЕРАЦИИ. Федеральный закон от
22 октября 2004 года N 125-ФЗ22 октября 2004 года N 125-ФЗ
 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ. Федеральный закон отФЕДЕРАЦИИ. Федеральный закон от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ29 декабря 2012 года N 273-ФЗ

3232
Базовые федеральные законыБазовые федеральные законы
Ст. 4 «Область применения…»Ст. 4 «Область применения…»
Ст. 44 «ПриватизацияСт. 44 «Приватизация
в области культуры»в области культуры»
Ст. 46 «Финансовые ресурсыСт. 46 «Финансовые ресурсы
организации культуры»организации культуры»
Ст. 47 «ПредпринимательскаяСт. 47 «Предпринимательская
деятельность государственныхдеятельность государственных
и муниципальных организацийи муниципальных организаций
культуры»культуры»
Ст. 52 «Цены и ценообразованиеСт. 52 «Цены и ценообразование
в области культуры»в области культуры»
Ст. 53 «ВзаимоотношенияСт. 53 «Взаимоотношения
организаций культуры с организациямиорганизаций культуры с организациями
иных областей деятельности»иных областей деятельности»

3333
Базовые федеральные законыБазовые федеральные законы

3434
Федеральный законФедеральный закон
«О библиотечном деле». Изменения«О библиотечном деле». Изменения
Ст. 23 Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗСт. 23 Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ … в связи с принятиемзаконодательные акты РФ … в связи с принятием
Федерального закона «Об образовании в РоссийскойФедерального закона «Об образовании в Российской
Федерации»Федерации»
 «библиотека – информационная, культурная,«библиотека – информационная, культурная,
просветительская организацияпросветительская организация или структурноеили структурное
подразделение организации…» (ст. 1)подразделение организации…» (ст. 1)
 библиотека имеет право «библиотека имеет право «осуществлятьосуществлять
информационную, культурную, просветительскую,информационную, культурную, просветительскую,
научную, образовательную деятельность внаучную, образовательную деятельность в
соответствии с законодательством, со своимсоответствии с законодательством, со своим
уставом или с локальными нормативнымиуставом или с локальными нормативными
актамиактами…» (ст. 13 п. 11 прим)…» (ст. 13 п. 11 прим)

3535
Профильные региональные законыПрофильные региональные законы
О библиотечно-информационномО библиотечно-информационном
обслуживании населения городаобслуживании населения города
Москвы. Закон города МосквыМосквы. Закон города Москвы
от 23 сентября 2009 г. № 36от 23 сентября 2009 г. № 36
Настоящий Закон регулирует отношения вНастоящий Закон регулирует отношения в
сфере библиотечно-информационногосфере библиотечно-информационного
обслуживания населения города Москвы вобслуживания населения города Москвы в
целях реализации прав человека на свободныйцелях реализации прав человека на свободный
доступ к информации, духовное развитие,доступ к информации, духовное развитие,
приобщение к ценностям национальной иприобщение к ценностям национальной и
мировой культуры, культурную, научную имировой культуры, культурную, научную и
образовательную деятельностьобразовательную деятельность

3636
О библиотечном обслуживанииО библиотечном обслуживании
населения Московской областинаселения Московской области
общедоступными библиотеками:общедоступными библиотеками:
Закон Московской областиЗакон Московской области
от 20.06.2006 №90/2006-03от 20.06.2006 №90/2006-03
(в посл. ред. от 20.01.2011 N 4/2011-ОЗ)(в посл. ред. от 20.01.2011 N 4/2011-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные сНастоящий Закон регулирует отношения, связанные с
организацией библиотечного обслуживания населенияорганизацией библиотечного обслуживания населения
Московской области общедоступными библиотеками,Московской области общедоступными библиотеками,
формированием их библиотечных фондов, а также регулируетформированием их библиотечных фондов, а также регулирует
отношения между органами государственной властиотношения между органами государственной власти
Московской области, органами местного самоуправленияМосковской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области,муниципальных образований Московской области,
организациями и гражданами в области библиотечного делаорганизациями и гражданами в области библиотечного дела

3737
О библиотечном деле иО библиотечном деле и
обязательном бесплатномобязательном бесплатном
экземпляре документовэкземпляре документов::
Закон Псковской областиЗакон Псковской области
от 05.02.1996 № 2-ОЗот 05.02.1996 № 2-ОЗ
(в посл. ред. от 4 апреля 2014 года(в посл. ред. от 4 апреля 2014 года
№1374-ОЗ)№1374-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует правовые отношения вНастоящий Закон регулирует правовые отношения в
области библиотечного дела: по созданию и развитиюобласти библиотечного дела: по созданию и развитию
сети библиотек области, организации библиотечногосети библиотек области, организации библиотечного
обслуживания пользователей, формированиюобслуживания пользователей, формированию
библиотечных фондов, в том числе обязательнымбиблиотечных фондов, в том числе обязательным
бесплатным экземпляром документовбесплатным экземпляром документов

ПравоприменительныеПравоприменительные
нормативныенормативные

3939
Федеральные нормативно-правовыеФедеральные нормативно-правовые
ОсновыОсновы
государственнойгосударственной
культурнойкультурной
политикиполитики
Утверждены УказомУтверждены Указом
ПрезидентаПрезидента
РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации
от 24 декабря 2014 г.от 24 декабря 2014 г.
№ 808№ 808
Определяют цели иОпределяют цели и
стратегические задачи ГКП,стратегические задачи ГКП,
ключевые принципы еёключевые принципы её
организации.организации.
Среди задач ГКП –Среди задач ГКП –
сохранение библиотек каксохранение библиотек как
общественного института,общественного института,
принятие мер попринятие мер по
модернизации ихмодернизации их
деятельности.деятельности.
Формирование единогоФормирование единого
российского электронногороссийского электронного
пространства знаний,пространства знаний,
собранных в НЭБсобранных в НЭБ

4040
СтратегияСтратегия
развитияразвития
информационногоинформационного
общества вобщества в
РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации..
УтвержденаУтверждена
РаспоряжениемРаспоряжением
Президента РоссийскойПрезидента Российской
Федерации от 7 февраляФедерации от 7 февраля
2008 г. № Пр-2122008 г. № Пр-212

4141
 Приказ Федеральной службы поПриказ Федеральной службы по
надзору в сфере связи,надзору в сфере связи,
информационных технологий иинформационных технологий и
массовых коммуникациймассовых коммуникаций
(Роскомнадзор) от 05.09.2013 г.(Роскомнадзор) от 05.09.2013 г.
№ 996 «Об утверждении требований№ 996 «Об утверждении требований
и методов по обезличиваниюи методов по обезличиванию

4242
 «Настоящий Модельный«Настоящий Модельный
стандартстандарт устанавливаетустанавливает
минимальныеминимальные
требования к целям,требования к целям,
содержанию, структуресодержанию, структуре
и условиям реализациии условиям реализации
библиотечно-библиотечно-
информационногоинформационного
обслуживанияобслуживания
населения странынаселения страны
общедоступнымиобщедоступными
библиотеками»библиотеками»

4343
Разд. 3 «ДеятельностьРазд. 3 «Деятельность
общедоступной библиотеки:общедоступной библиотеки:
задачи, виды и принципы»задачи, виды и принципы»
Разд. 4 «Основные направленияРазд. 4 «Основные направления
развития общедоступныхразвития общедоступных
библиотек»библиотек»
Разд. 5 «Перечень основныхРазд. 5 «Перечень основных
показателей и критериевпоказателей и критериев
качества …»качества …»

4444
п.3.3 Основные видып.3.3 Основные виды
деятельности библиотек:деятельности библиотек:
 Библиотечно-Библиотечно-
информационноеинформационное
обслуживаниеобслуживание
 Культурно-Культурно-
просветительскаяпросветительская
деятельностьдеятельность
(с рекомендуемыми(с рекомендуемыми
вариантами их реализации)вариантами их реализации)

4545
п.4.1 … Общедоступныеп.4.1 … Общедоступные
библиотеки должныбиблиотеки должны
развиваться по трёмразвиваться по трём
направлениямнаправлениям::
4.1.1 … как культурно-4.1.1 … как культурно-
просветительский центр –просветительский центр –
коммуникационнаякоммуникационная
площадка…площадка…
4.1.2 … как активный4.1.2 … как активный
информационный агентинформационный агент
4.1.3 … как хранитель4.1.3 … как хранитель
культурного наследиякультурного наследия

4646
качества …»:качества …»:
5.1 Услуги5.1 Услуги
5.1.1 Библиотечное,5.1.1 Библиотечное,
библиографическое ибиблиографическое и
информационное обслуживаниеинформационное обслуживание
5.1.2 Создание централизованного5.1.2 Создание централизованного
доступа к единому электронномудоступа к единому электронному
библиотечному ресурсу РФбиблиотечному ресурсу РФ
5.1.3 Предоставление5.1.3 Предоставление
библиотечных электронныхбиблиотечных электронных
ресурсов (в т.ч. к НЭБ)ресурсов (в т.ч. к НЭБ)

4747
5.2 Работы5.2 Работы
5.2.1 Формирование и учёт фондов5.2.1 Формирование и учёт фондов
библиотекибиблиотеки
5.2.2 Библиографическая обработка5.2.2 Библиографическая обработка
документов и организация каталоговдокументов и организация каталогов
5.2.3 Обеспечение физического5.2.3 Обеспечение физического
сохранения и безопасности фондасохранения и безопасности фонда
библиотекибиблиотеки
5.2.4 Научно-методическое обеспечение5.2.4 Научно-методическое обеспечение
развития библиотек и экспертно-развития библиотек и экспертно-
аналитическая работааналитическая работа
5.2.5 Организация и проведение5.2.5 Организация и проведение
культурно-просветительскихкультурно-просветительских
мероприятиймероприятий

4848
5.35.3 Виды деятельностиВиды деятельности
(услуги и работы),(услуги и работы),
приоритетные для каждогоприоритетные для каждого
уровня библиотекуровня библиотек
Предлагаемый наборПредлагаемый набор
отражает интерпретациюотражает интерпретацию
общественных требований кобщественных требований к
современной библиотечно-современной библиотечно-
информационной деятельности иинформационной деятельности и
… в каждом конкретном случае… в каждом конкретном случае
должен быть уточнёндолжен быть уточнён

4949
Модельный стандарт деятельностиМодельный стандарт деятельности
общедоступной библиотеки (2014)общедоступной библиотеки (2014)

5050
Внутрибиблиотечная (локальная)Внутрибиблиотечная (локальная)
организационно-правовая документацияорганизационно-правовая документация
 Устав/Положение о библиотеке;Устав/Положение о библиотеке;
 Правила пользования библиотекой;Правила пользования библиотекой;
 Правила внутреннего трудового распорядка;Правила внутреннего трудового распорядка;
 Положения об отдельных направленияхПоложения об отдельных направлениях
деятельности;деятельности;
 Штатное расписание;Штатное расписание;
 Положение об оплате труда;Положение об оплате труда;
 Положения о структурных подразделенияхПоложения о структурных подразделениях
библиотеки;библиотеки;
 Трудовые договоры;Трудовые договоры;
 Должностные инструкции;Должностные инструкции;
 График отпусков;График отпусков;
 График посменной работы;График посменной работы;
 Приказы директораПриказы директора

5151
Нормативно-техническая (нормативно-Нормативно-техническая (нормативно-
технологическая) документациятехнологическая) документация
• ГОСТ 7.0.20-2014 "Библиотечная статистика: показателиГОСТ 7.0.20-2014 "Библиотечная статистика: показатели
и единицы исчисления"и единицы исчисления"
• ГОСТ 7.0-99 "Информационно-библиотечнаяГОСТ 7.0-99 "Информационно-библиотечная
деятельность, библиография. Термины и определения"деятельность, библиография. Термины и определения"
• ГОСТ 7.76-96 «Комплектование фонда документов.ГОСТ 7.76-96 «Комплектование фонда документов.
Библиографирование. Каталогизация. ТерминыБиблиографирование. Каталогизация. Термины
и определения»и определения»
• ГОСТ 7.87-2003 "Книжные памятники. ОбщиеГОСТ 7.87-2003 "Книжные памятники. Общие
требования"требования"
• ГОСТ 7.1-2003 "Библиографическая запись.ГОСТ 7.1-2003 "Библиографическая запись.
Библиографическое описание. Общие требования иБиблиографическое описание. Общие требования и
правила составления"правила составления"
• ГОСТ 7.82-2001 "Библиографическая запись.ГОСТ 7.82-2001 "Библиографическая запись.
Библиографическое описание электронных ресурсов.Библиографическое описание электронных ресурсов.
Общие требования и правила составления"Общие требования и правила составления"
• ГОСТ 7.69-95 (ИСО 5127-11-83) "АудиовизуальныеГОСТ 7.69-95 (ИСО 5127-11-83) "Аудиовизуальные
документы. Основные термины и определениядокументы. Основные термины и определения

5252
Документы профессиональных представительныхДокументы профессиональных представительных
органов и общественных объединенийорганов и общественных объединений
 Кодекс этики российского библиотекаря (Кодекс этики российского библиотекаря (ПринятПринят
Конференцией РБА 26 мая 2011 г., ТюменьКонференцией РБА 26 мая 2011 г., Тюмень))
 Концепция библиотечного обслуживания детей в России наКонцепция библиотечного обслуживания детей в России на
2014-2020 гг. (2014-2020 гг. (Принята Конференцией РБА 22 мая 2014 г.,Принята Конференцией РБА 22 мая 2014 г.,
РязаньРязань))

5353
Информационно-справочныеИнформационно-справочные
и поисковые системы, базы данныхи поисковые системы, базы данных
правовой тематикиправовой тематики
Официальный интернет-портал правовойОфициальный интернет-портал правовой
информации -информации - http://pravo.gov.ruhttp://pravo.gov.ru
Правовой портал в сфере культуры РФ -Правовой портал в сфере культуры РФ -
http://pravo.roskultura.ruhttp://pravo.roskultura.ru

5454
Информационно-справочныеИнформационно-справочные
и поисковые системы, базы данныхи поисковые системы, базы данных
правовой тематикиправовой тематики
http://www.rba.ru/content/activities/address/law/http://www.rba.ru/content/activities/address/law/
. Раздел «Федеральное законодательство». Раздел «Федеральное законодательство»
http://clrf.nlr.ruhttp://clrf.nlr.ru. Корпоративная полнотекстовая база. Корпоративная полнотекстовая база
данных «Центральные библиотеки субъектов РФ»данных «Центральные библиотеки субъектов РФ»
Портал информационной поддержкиПортал информационной поддержки
руководителей учреждений культурыруководителей учреждений культуры
-- http://www.cultmanager.ruhttp://www.cultmanager.ru
http://www.library.ru/1/act/http://www.library.ru/1/act/..
Раздел «Актуальные документы»Раздел «Актуальные документы»

5555
Учебные изданияУчебные издания
по библиотечному правупо библиотечному праву
Суслова И.М. МенеджментСуслова И.М. Менеджмент
информационнойинформационной
деятельности: учебник длядеятельности: учебник для
вузов культуры и искусств /вузов культуры и искусств /
И.М. Суслова, В.К. Клюев. -И.М. Суслова, В.К. Клюев. -
СПб.: Профессия, 2009 – 600СПб.: Профессия, 2009 – 600
с.; 2-е стереотип изд. – 2010.с.; 2-е стереотип изд. – 2010.
(Гл. 4 Правовое(Гл. 4 Правовое
регулированиерегулирование
информационнойинформационной
деятельности. – С. 69-95)деятельности. – С. 69-95)

5656
Бойкова О.Ф. ПравоваяБойкова О.Ф. Правовая
среда библиотеки: учеб.-среда библиотеки: учеб.-
практ. пособие /практ. пособие /
О.Ф. Бойкова, В.К. Клюев.О.Ф. Бойкова, В.К. Клюев.
– М.: Либерея-– М.: Либерея-
Бибинформ, 2011. – 224 с.Бибинформ, 2011. – 224 с.

5757
Клюев В.К. МенеджментКлюев В.К. Менеджмент
ресурсного потенциаларесурсного потенциала
библиотеки: учеб. пособие /библиотеки: учеб. пособие /
В.К. Клюев. - М.: Литера,В.К. Клюев. - М.: Литера,
2011. – 112 с.2011. – 112 с.
(Разд. II Правовая(Разд. II Правовая
регламентациярегламентация
экономической активностиэкономической активности
российской библиотеки. –российской библиотеки. –
С. 26-56)С. 26-56)

5858
Клюев В.К.Клюев В.К. Организационно-экономические проблемыОрганизационно-экономические проблемы
библиотечно-информационной деятельности: системныйбиблиотечно-информационной деятельности: системный
подход: сборник избранных трудов / В.К. Клюев. – М.:подход: сборник избранных трудов / В.К. Клюев. – М.:
Литера, 2013 (электронное издание)Литера, 2013 (электронное издание)

5959
ПродолжающеесяПродолжающееся
издание.издание.
Выходит два разаВыходит два раза
в годв год

6060
СпециальныйСпециальный
юридическийюридический
журнал,журнал,
предназначенныйпредназначенный
для работниковдля работников
библиотек всехбиблиотек всех
систем исистем и
ведомств. Выходитведомств. Выходит
три раза втри раза в
полугодие (6полугодие (6
номеров в год)номеров в год)

Благодарю за внимание!Благодарю за внимание!
Клюев Владимир КонстантиновичКлюев Владимир Константинович
Контакты:Контакты: kluevvlad@yandex.rukluevvlad@yandex.ru
© В.К. Клюев, 2015© В.К. Клюев, 2015

Клюев В.К. Российская библиотека в современной системе правовых отношений

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (17)

Similar to Клюев В.К. Российская библиотека в современной системе правовых отношений

Similar to Клюев В.К. Российская библиотека в современной системе правовых отношений (20)

Клюев В.К. Российская библиотека в современной системе правовых отношений