Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №28 (472) | 9 сентября 2013г.
 

Отвлекающий маневр

Инициатива коммуниста Федорова может позволить СРО ЕР избежать оргвыводов по своей работе

Сергей Ромашов

На прошлой неделе депутат Думы г.о. Самара (ДГОС) от КПРФ Максим ФЕДОРОВ (на фото) внес на рассмотрение своих коллег проект поправок в устав города. Документ предполагает увеличение численности депутатов ДГОС с 35 до 50 человек, а также изменение системы выборов в гордуму. Федоров объясняет свою инициативу поправками в федеральное законодательство, принятыми в марте 2011 г. Однако, по мнению наблюдателей, поправки могут продвигаться для отвлечения глаз правительства Самарской обл. от деятельности фракции «Единая Россия» в ДГОС за два года до выборов 2015 г.

В ДГОС внесен проект поправок в устав г.о. Самара, которые предполагают увеличение количества депутатов с 35 до 50 человек, а также изменение системы выборов в думу. Автором поправок выступает единственный депутат ДГОС от партии КПРФ Максим Федоров. По мнению Федорова, избирать депутатов необходимо по смешанной системе, то есть 25 депутатов — по округам, еще 25 — по партийным спискам. В КПРФ, видимо, надеются, что подобная система выборов позволит обеспечить партии больше мест в ДГОС. В качестве схемы избрания партийных депутатов Федоров предложил модель, принятую недавно в Сызрани и действующую с 2009 г. в Тольятти, когда закрытый партийный список не имеет головной части, а все кандидаты от партий расписываются по внутримуниципальным частям, совпадающим с одномандатными округами. В этом случае каждый партийный депутат избирается рядом с одномандатником и, соответственно, несет ответственность перед жителями конкретного округа.

Свою инициативу Федоров объясняет поправками в федеральное законодательство, которые были приняты в марте 2011 г. Федеральный документ обязывает все муниципальные представительные органы с числом депутатов более 20 перейти на смешанную или пропорциональную систему выборов. В настоящий момент в ДГОС избираются полностью по одномандатным округам. В каждом из 35 округов зарегистрировано в среднем около 25 тыс. избирателей.

Большая часть ДГОС V созыва составлена из депутатов от партий «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Понятно, что двум другим парламентским партиям хочется изменить существующий в Самаре расклад, тем более что до следующих выборов в ДГОС, намеченных на осень 2015 г., осталось всего два года. Инициативу Федорова уже поддержало самарское реготделение партии ЛДПР.

Характерно, что предложенный Федоровым проект поправок уже успел получить оценку общественности. Еще в прошлом году ДГОС проводила опрос на тему, как следует избирать депутатов в VI созыв ДГОС. Большинство голосов было отдано в пользу смешанной избирательной системы с открытыми списками, за которую проголосовали 85% опрошенных. Еще 8% респондентов выбрали смешанную избирательную систему с закрытыми списками, 5% проголосовали за пропорциональную избирательную систему с открытыми списками и 2% выбрали пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками.

Есть результаты плебисцита и по поводу количественного состава ДГОС. Большинство опрошенных высказались за то, что в ДГОС должно остаться 35 депутатов. Однако вариант смешанной избирательной системы с открытыми списками, который поддержало большинство опрошенных граждан, вряд ли устроил депутатов, т.к. сразу после опроса с инициативой о внесении изменений в устав г.о. Самара никто из них не выходил. Примечательно, что до последнего молчал и депутат Федоров.

Наблюдатели склонны к оценке, что активность Федорова по вопросу будущих выборов носит скорее заказной характер. Этим своеобразным ходом КПРФ и ЛДПР демонстрируют, что оппозиция начала подготовку к выборам 2015 г. Как ни странно, инициативы основных политических раздражителей могут быть выгодны самарским подразделениям партии «Единая Россия» (ЕР) и, в частности, ее фракции в ДГОС. Существует мнение, что маневр Федорова способен отвлечь внимание политологов и СМИ от деятельности фракции ЕР в ДГОС и в целом от работы самарского регионального отделения (СРО) ЕР, в котором сегодня в основном руководящие должности занимают самарцы.

То, что работу СРО ЕР после завершившихся в воскресенье выборов в Думу г.о. Тольятти станут рассматривать очень тщательно, в т.ч. и в Белом доме, вызывает все меньше сомнений.

В этой связи действия оппозиции в Самаре могут стать определенным гарантом того, что руководству области будет не до того, чтобы начать заниматься кадровой чисткой в реготделении ЕР. Мотив будет понятен всем — если оппозиция начала набирать активность, то чистки рядов ЕР дадут ей только дополнительную фору. Следовательно, этот вопрос нужно отложить. Несложно догадаться, кому в СРО ЕР может понадобиться такая трактовка.

Инициативе Федорова еще только предстоит пройти через комитет по местному самоуправлению (МСУ) ДГОС, где будет принято решение о целесообразности вынесения вопроса о смешанной системе и количестве депутатов на пленарное заседание. Комитет по МСУ в большей части составлен из людей, лояльных депутату Самарской губернской думы Александру Милееву. Милееву приписывают умение отлаживать понимание с ЕР и холдингом «Волгопромгаз» (ВПГ), имеющим в ДГОС солидное представительство (см. «Хронограф» № 15 (459) от 29.04.13.).

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр ФЕТИСОВ, председатель Думы г.о. Самара, секретарь политсовета самарского регионального отделения партии «Единая Россия»

- По федеральному законодательству определиться с системой выборов мы должны до сентября 2014 г. Перед тем, как принимать такие решения, необходимо посоветоваться с горожанами. У нас уже запланирован цикл мероприятий по этому поводу с жителями города.

Михаил БЕЛОУСОВ, заместитель председателя Самарской губернской думы, координатор самарского регионального отделения ЛДПР

- Партия ЛДПР выступает за смешанную избирательную систему с открытыми списками. Избрание депутатов не только по округам, но и по партийным спискам позволит нам получить несколько мест в горпарламенте.